党政领导班子重大事项决策制度
本文为2026版医院党政领导班子重大事项决策制度，严格依据《中共濮阳市委关于规范市管领导班子重大事项决策行为的意见》制定，明确决策原则、内容、程序、记录及纪律，规范医院重大事项决策流程，强化民主集中制落实，助力医院党建与综合管理规范化，适配医院等级评审相关要求，内容规范可直接落地执行。
为加强民主集中制建设，强化对干部的监督管理，推进医院领导班子决策的科学化、民主化和制度化，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，建设一个政治坚定、作风扎实、干事创业、公正民主、团结和谐的领导班子，根据《中共濮阳市委关于规范市管领导班子重大事项决策行为的意见》，结合医院实际，制定本党政领导班子重大事项决策制度，助力医院党建工作与综合管理规范化开展，契合医院等级评审相关要求。
一、决策原则
领导班子对重大事项的决策，要贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，坚持下列原则：
1、集体领导原则。凡属重大事项必须由领导班子集体研究决定，严格落实民主集中制，杜绝个人独断决策，确保决策科学合规。
2、民主集中原则。决定重大问题，必须进行充分酝酿讨论，按照少数服从多数的原则，进行正确集中，兼顾各方意见，提升决策合理性。
3、严格程序原则。必须严格执行决策程序，保证决策质量，严禁决策过程中的随意行为，规范重大事项决策流程，贴合医院管理规范。
4、分工负责原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确分工，落实责任，确保决策落地见效，推动医院各项工作有序开展。
二、决策内容
领导班子决策的重大事项主要包括下列内容：
1、重大政策性工作。如医院中长期发展规划、年度计划、医院各项改革的实施方案和重大措施，全局性、政策性的决定、决议等，关乎医院长远发展的核心工作。
2、人事管理工作。如领导集体成员及部门的分工等问题，干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘任等问题，规范医院人事决策，保障人事工作公平公正。
3、重大资金和物资安排。如大额现金支付、借款、贷款担保、存款异动、各类工程、采购、物业转让、物资处理等资金运用项目，强化医院资金管理，防范资金风险。
4、医院职能范围内牵涉面广和社会影响大的热点、难点等重大问题，切实解决群众关切，提升医院服务质量和社会公信力。
三、决策程序
1、调查论证。分管领导组织有关职能科室和部门就需要提交领导班子集体讨论的事项，认真进行调查研究和分析。对于重大建设项目等问题，要广泛征求意见，组织专家进行充分论证，在此基础上，拿出初步方案形成规范材料，建议列入会议议题，确保决策有依据、有支撑。
2、确定议题。主要领导征询班子成员意见，提出议题建议，就议题涉及的有关问题与其他班子成员进一步交换意见后，确定会议议题。对分歧较大的问题，一般不列为本次会议的议题，待进一步调查论证，统一认识后，列入下次会议议题。应至少提前2天将会议召开的时间、议题告知班子成员，以充分做好准备。对于重大建设项目等事项，应提前将有关材料发给班子成员。严禁临时动议，规范会议决策流程。
3、充分讨论。研究讨论重大事项由领导班子主要负责人主持会议。分管领导负责组织向会议提供包括议题本身、调查论证等有关材料，供决策参考。讨论时，一般先由分管领导就议题介绍相关情况并发表意见，然后由其他成员发表意见，主要负责人须先听取其他领导成员意见后再表明自己的态度。一般情况下领导班子成员要全部参加，确有特殊情况，必须有三分之二以上的领导班子成员出席，其中分管领导必须参加。个别成员不能出席会议时，对会议议题的意见或建议，应予会前书面提出，并记入会议记录。
4、逐项表决。每讨论完一个议题，要即行表决。表决可以采用口头、举手或无记名投票的方式进行。表决完一项议题后，再进行下一项议题。不得以传阅会签、个别征求意见或以主要领导的归纳总结等形式代替会议表决。对于少数班子成员的不同意见，应当认真考虑，确保决策民主性。
5、做出决策。讨论表决后，要按照少数服从多数的原则，由院长按照多数人的意见进行决策。院长否定多数人的意见做出最后的决定，应说明其理由，并在会议纪要中注明。对在重大事项的决策出现意见分歧时，由院党政领导班子成员实行无记名票决制，严格按照少数服从多数的原则执行。如争议双方得票均不超过半数，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争议向上级报告，请求裁决。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议的，主要负责人或分管领导成员要在尽快向上级汇报请示的同时，临机处置，并在事后及时向党政领导班子会议报告。对做出的决策，要进行明确分工，责任到人，抓好落实，确保重大事项决策落地。
6、形成纪要。在经过充分酝酿、讨论和表决后，将决策的最后结果形成《重大事项决策会议纪要》。对于建设项目、资金使用等重要决策，其《纪要》须报分管市领导和上级有关部门，做好决策备案，规范医院管理。
四、决策记录
为正确界定决策责任，实行重大事项决策会议详细记录制度。在进行重大事项决策时，要明确一名或一名以上记录人员。记录人员要政治素质高、原则性强、公道正派、有一定文字水平。要切实做到以下几点：
1、记录必须完整。要详细记录会议的召开情况。包括会议召开的时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、会议内容、记录人等。对缺席人要记录其缺席原因。会议内容包括会议议题、主持人讲话内容、汇报人姓名及汇报内容、发言讨论情况、决议事项等，确保决策记录规范。
2、记录必须真实。记录要实事求是，客观记载会议情况，忠实于发言者的原意，尽可能记录发言者的原话。不准缺项漏项，支离破碎，言不及意；不准变形走样，似是而非，产生曲解；不准主观想象，任意推断发言人的讲话内容和态度。有关人员对有争议的问题、关键要害问题的发言，以及会议形成决定的过程，包括赞成、反对、弃权等情况都必须真实详细地记录，不得任意增删和改动，保障记录的真实性和严肃性。
3、妥善保管记录。要维护会议记录的严肃性，将其作为重要资料妥善保存，明确专人负责。记录的查阅要进行登记，任何人不得以任何理由修改会议记录。凡违反规定的，要对有关人员进行严肃处理，规范决策记录管理。
五、决策纪律
1、对医院党政领导班子会议做出的决策，要进行明确分工，责任到人，抓好落实。有不同意见可以保留，但在行动上必须无条件服从和执行，确保政令畅通，推动决策落地见效。
2、与会人员和记录人员要严格保守秘密，严禁私自向外泄露，不准散布与集体决议、决定相违背的意见，不准泄露集体讨论情况，严守决策保密纪律，维护医院工作秩序。
本制度自下发之日起执行。
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