继续医学教育工作制度
一、目的
继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展需求。
二、对象
继续医学教育的对象主要为完成大、中专院校毕业后，具有初级及以上专业技术职务并从事卫生技术工作的人员。参加继续医学教育是卫生技术人员依法享有的权利，也是必须履行的义务。
三、组织管理
1. 医院在继续教育委员会的领导下，由科教科具体负责组织本院卫生技术人员参与继续医学教育活动，制定本院继续医学教育年度计划及实施细则，并组织落地执行。
2. 各科室需为卫生技术人员参加继续医学教育活动提供必要的时间、物资等保障；科主任作为第一责任人，负责做好本科室继续医学教育的组织、协调、鼓励、监督工作，确保科室人员积极参与、有序推进。
3. 卫生技术人员应主动参与继续医学教育活动，严格遵守继续医学教育相关规定，服从科教科及科室的统一安排，接受相关考核，在提升自身能力的同时，切实履行服务本单位的义务。
四、内容与形式
1. 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为核心，突出先进性、针对性和实用性，注重培养卫生技术人员的创新能力。结合学科发展趋势和临床工作需求，开展多种形式的继续医学教育活动。
2. 自学是继续医学教育的重要形式，卫生技术人员需明确自学目标，制定详细自学计划，每年提交1篇专业综述，科教科根据综述质量授予相应自学学分；同时，可结合专业发展和科室培养计划，选择外出进修、参加短期学习班等形式提升专业能力。
五、学分评定
1. 继续医学教育实行学分制管理，卫生技术人员每年需取得不低于25学分。学分按项目级别分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分：国家级项目、省级及以上科技成果为Ⅰ类学分；市级、县级项目、医院自管项目、自学及发表论文、译文、出版著作等其他形式的活动为Ⅱ类学分。
2. 学分的授予和登记严格按照《湖北省继续医学教育学分授予办法》相关规定执行，科教科每年对全院卫生技术人员的继续医学教育学分进行一次审验。
3. 卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况作为年度考核的重要内容，继续医学教育合格是卫生技术职务评定、聘任和执业再注册的必备条件之一。
继续医学教育学分管理制度
根据《继续医学教育学分授予办法》《湖北省卫生技术人员继续医学教育学分授予和学分登记管理实施细则》，结合我院实际，制定本制度。
第一条 总体要求
卫生专业技术人员应积极参与继续医学教育活动，不断提升专业技术水平，严格完成每年规定的继续医学教育最低学分数。
第二条 学分计算方法
（一）Ⅰ类学分计算方法
1. 参加国家级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按3小时授予1学分，主讲人按每小时授予2学分。
2. 参加省、市级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按6小时授予1学分，主讲人按每小时授予1学分。
3. 远程继续医学教育（含计算机网络继续医学教育）的学分授予，按该项目规定的学分标准执行。
4. 参加省、市级学会举办的学术年会，每次授予省、市级Ⅰ类学分3学分。
5. 上述每个项目所授学分数，最多不超过25学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1. 市继续医学教育委员会评审公布的项目，按每6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分，每个项目所授学分数最多不超过5学分。
2. 自学笔记：凡自学与本学科专业相关知识，需先制定自学计划，经本科室领导同意后执行，完成后撰写综述并在科室交流，每2000字授予1学分，每年最多不超过5学分。
3. 由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的教材、杂志、音像、光盘等学习资料，由市以上继续医学教育主管部门统一安排学习，学习后经主管部门组织考核合格，按规定标准授予学分。
4. 经单位批准，到外单位专业进修（含出国培训）1-5个月，经考核合格者，每月授予5学分；进修6个月及以上，经考核合格者，视为完成当年规定的25学分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
5. 在刊物上发表论著和综述，按以下类别计算学分（按作者排序，依此类推）：
– 国外刊物：10-9学分
– 具有国际标准刊号（ISSN）或国内统一刊号（CN）的刊物：8-7学分
– 省级刊物：6-5学分
– 地（市）级刊物：4-3学分
– 内部刊物：2-1学分
6. 科研立项：已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分（按课题组成员排序，依此类推）：
课题类别
1
2
3
4
5
6
7
国家级课题
10学分
9学分
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
省、部级课题
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
市、厅级课题
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
1学分
1学分
7. 出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
8. 出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
9. 发表医学译文，每1500汉字授予1学分。
10. 由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等活动，每次主讲人授予2学分，参与者授予0.5学分。
11. 临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人授予1学分，参与者授予0.2学分。
注：第1项、第3-10项学分，由单位继续教育管理部门（科教科）审查后授予。
第三条 学分要求
卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
继续医学教育的对象主要为完成大、中专院校毕业后，具有初级及以上专业技术职务并从事卫生技术工作的人员。参加继续医学教育是卫生技术人员依法享有的权利，也是必须履行的义务。
三、组织管理
1. 医院在继续教育委员会的领导下，由科教科具体负责组织本院卫生技术人员参与继续医学教育活动，制定本院继续医学教育年度计划及实施细则，并组织落地执行。
2. 各科室需为卫生技术人员参加继续医学教育活动提供必要的时间、物资等保障；科主任作为第一责任人，负责做好本科室继续医学教育的组织、协调、鼓励、监督工作，确保科室人员积极参与、有序推进。
3. 卫生技术人员应主动参与继续医学教育活动，严格遵守继续医学教育相关规定，服从科教科及科室的统一安排，接受相关考核，在提升自身能力的同时，切实履行服务本单位的义务。
四、内容与形式
1. 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为核心，突出先进性、针对性和实用性，注重培养卫生技术人员的创新能力。结合学科发展趋势和临床工作需求，开展多种形式的继续医学教育活动。
2. 自学是继续医学教育的重要形式，卫生技术人员需明确自学目标，制定详细自学计划，每年提交1篇专业综述，科教科根据综述质量授予相应自学学分；同时，可结合专业发展和科室培养计划，选择外出进修、参加短期学习班等形式提升专业能力。
五、学分评定
1. 继续医学教育实行学分制管理，卫生技术人员每年需取得不低于25学分。学分按项目级别分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分：国家级项目、省级及以上科技成果为Ⅰ类学分；市级、县级项目、医院自管项目、自学及发表论文、译文、出版著作等其他形式的活动为Ⅱ类学分。
2. 学分的授予和登记严格按照《湖北省继续医学教育学分授予办法》相关规定执行，科教科每年对全院卫生技术人员的继续医学教育学分进行一次审验。
3. 卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况作为年度考核的重要内容，继续医学教育合格是卫生技术职务评定、聘任和执业再注册的必备条件之一。
继续医学教育学分管理制度
根据《继续医学教育学分授予办法》《湖北省卫生技术人员继续医学教育学分授予和学分登记管理实施细则》，结合我院实际，制定本制度。
第一条 总体要求
卫生专业技术人员应积极参与继续医学教育活动，不断提升专业技术水平，严格完成每年规定的继续医学教育最低学分数。
第二条 学分计算方法
（一）Ⅰ类学分计算方法
1. 参加国家级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按3小时授予1学分，主讲人按每小时授予2学分。
2. 参加省、市级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按6小时授予1学分，主讲人按每小时授予1学分。
3. 远程继续医学教育（含计算机网络继续医学教育）的学分授予，按该项目规定的学分标准执行。
4. 参加省、市级学会举办的学术年会，每次授予省、市级Ⅰ类学分3学分。
5. 上述每个项目所授学分数，最多不超过25学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1. 市继续医学教育委员会评审公布的项目，按每6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分，每个项目所授学分数最多不超过5学分。
2. 自学笔记：凡自学与本学科专业相关知识，需先制定自学计划，经本科室领导同意后执行，完成后撰写综述并在科室交流，每2000字授予1学分，每年最多不超过5学分。
3. 由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的教材、杂志、音像、光盘等学习资料，由市以上继续医学教育主管部门统一安排学习，学习后经主管部门组织考核合格，按规定标准授予学分。
4. 经单位批准，到外单位专业进修（含出国培训）1-5个月，经考核合格者，每月授予5学分；进修6个月及以上，经考核合格者，视为完成当年规定的25学分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
5. 在刊物上发表论著和综述，按以下类别计算学分（按作者排序，依此类推）：
– 国外刊物：10-9学分
– 具有国际标准刊号（ISSN）或国内统一刊号（CN）的刊物：8-7学分
– 省级刊物：6-5学分
– 地（市）级刊物：4-3学分
– 内部刊物：2-1学分
6. 科研立项：已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分（按课题组成员排序，依此类推）：
课题类别
1
2
3
4
5
6
7
国家级课题
10学分
9学分
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
省、部级课题
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
市、厅级课题
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
1学分
1学分
7. 出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
8. 出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
9. 发表医学译文，每1500汉字授予1学分。
10. 由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等活动，每次主讲人授予2学分，参与者授予0.5学分。
11. 临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人授予1学分，参与者授予0.2学分。
注：第1项、第3-10项学分，由单位继续教育管理部门（科教科）审查后授予。
第三条 学分要求
卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为核心，突出先进性、针对性和实用性，注重培养卫生技术人员的创新能力。结合学科发展趋势和临床工作需求，开展多种形式的继续医学教育活动。
2. 自学是继续医学教育的重要形式，卫生技术人员需明确自学目标，制定详细自学计划，每年提交1篇专业综述，科教科根据综述质量授予相应自学学分；同时，可结合专业发展和科室培养计划，选择外出进修、参加短期学习班等形式提升专业能力。
五、学分评定
1. 继续医学教育实行学分制管理，卫生技术人员每年需取得不低于25学分。学分按项目级别分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分：国家级项目、省级及以上科技成果为Ⅰ类学分；市级、县级项目、医院自管项目、自学及发表论文、译文、出版著作等其他形式的活动为Ⅱ类学分。
2. 学分的授予和登记严格按照《湖北省继续医学教育学分授予办法》相关规定执行，科教科每年对全院卫生技术人员的继续医学教育学分进行一次审验。
3. 卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况作为年度考核的重要内容，继续医学教育合格是卫生技术职务评定、聘任和执业再注册的必备条件之一。
继续医学教育学分管理制度
根据《继续医学教育学分授予办法》《湖北省卫生技术人员继续医学教育学分授予和学分登记管理实施细则》，结合我院实际，制定本制度。
第一条 总体要求
卫生专业技术人员应积极参与继续医学教育活动，不断提升专业技术水平，严格完成每年规定的继续医学教育最低学分数。
第二条 学分计算方法
（一）Ⅰ类学分计算方法
1. 参加国家级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按3小时授予1学分，主讲人按每小时授予2学分。
2. 参加省、市级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按6小时授予1学分，主讲人按每小时授予1学分。
3. 远程继续医学教育（含计算机网络继续医学教育）的学分授予，按该项目规定的学分标准执行。
4. 参加省、市级学会举办的学术年会，每次授予省、市级Ⅰ类学分3学分。
5. 上述每个项目所授学分数，最多不超过25学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1. 市继续医学教育委员会评审公布的项目，按每6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分，每个项目所授学分数最多不超过5学分。
2. 自学笔记：凡自学与本学科专业相关知识，需先制定自学计划，经本科室领导同意后执行，完成后撰写综述并在科室交流，每2000字授予1学分，每年最多不超过5学分。
3. 由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的教材、杂志、音像、光盘等学习资料，由市以上继续医学教育主管部门统一安排学习，学习后经主管部门组织考核合格，按规定标准授予学分。
4. 经单位批准，到外单位专业进修（含出国培训）1-5个月，经考核合格者，每月授予5学分；进修6个月及以上，经考核合格者，视为完成当年规定的25学分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
5. 在刊物上发表论著和综述，按以下类别计算学分（按作者排序，依此类推）：
– 国外刊物：10-9学分
– 具有国际标准刊号（ISSN）或国内统一刊号（CN）的刊物：8-7学分
– 省级刊物：6-5学分
– 地（市）级刊物：4-3学分
– 内部刊物：2-1学分
6. 科研立项：已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分（按课题组成员排序，依此类推）：
课题类别
1
2
3
4
5
6
7
国家级课题
10学分
9学分
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
省、部级课题
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
市、厅级课题
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
1学分
1学分
7. 出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
8. 出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
9. 发表医学译文，每1500汉字授予1学分。
10. 由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等活动，每次主讲人授予2学分，参与者授予0.5学分。
11. 临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人授予1学分，参与者授予0.2学分。
注：第1项、第3-10项学分，由单位继续教育管理部门（科教科）审查后授予。
第三条 学分要求
卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
卫生专业技术人员应积极参与继续医学教育活动，不断提升专业技术水平，严格完成每年规定的继续医学教育最低学分数。
第二条 学分计算方法
（一）Ⅰ类学分计算方法
1. 参加国家级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按3小时授予1学分，主讲人按每小时授予2学分。
2. 参加省、市级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按6小时授予1学分，主讲人按每小时授予1学分。
3. 远程继续医学教育（含计算机网络继续医学教育）的学分授予，按该项目规定的学分标准执行。
4. 参加省、市级学会举办的学术年会，每次授予省、市级Ⅰ类学分3学分。
5. 上述每个项目所授学分数，最多不超过25学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1. 市继续医学教育委员会评审公布的项目，按每6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分，每个项目所授学分数最多不超过5学分。
2. 自学笔记：凡自学与本学科专业相关知识，需先制定自学计划，经本科室领导同意后执行，完成后撰写综述并在科室交流，每2000字授予1学分，每年最多不超过5学分。
3. 由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的教材、杂志、音像、光盘等学习资料，由市以上继续医学教育主管部门统一安排学习，学习后经主管部门组织考核合格，按规定标准授予学分。
4. 经单位批准，到外单位专业进修（含出国培训）1-5个月，经考核合格者，每月授予5学分；进修6个月及以上，经考核合格者，视为完成当年规定的25学分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
5. 在刊物上发表论著和综述，按以下类别计算学分（按作者排序，依此类推）：
– 国外刊物：10-9学分
– 具有国际标准刊号（ISSN）或国内统一刊号（CN）的刊物：8-7学分
– 省级刊物：6-5学分
– 地（市）级刊物：4-3学分
– 内部刊物：2-1学分
6. 科研立项：已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分（按课题组成员排序，依此类推）：
课题类别
1
2
3
4
5
6
7
国家级课题
10学分
9学分
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
省、部级课题
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
市、厅级课题
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
1学分
1学分
7. 出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
8. 出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
9. 发表医学译文，每1500汉字授予1学分。
10. 由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等活动，每次主讲人授予2学分，参与者授予0.5学分。
11. 临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人授予1学分，参与者授予0.2学分。
注：第1项、第3-10项学分，由单位继续教育管理部门（科教科）审查后授予。
第三条 学分要求
卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 参加国家级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按3小时授予1学分，主讲人按每小时授予2学分。
2. 参加省、市级继续医学教育项目活动，参与者经考核合格，按6小时授予1学分，主讲人按每小时授予1学分。
3. 远程继续医学教育（含计算机网络继续医学教育）的学分授予，按该项目规定的学分标准执行。
4. 参加省、市级学会举办的学术年会，每次授予省、市级Ⅰ类学分3学分。
5. 上述每个项目所授学分数，最多不超过25学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1. 市继续医学教育委员会评审公布的项目，按每6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分，每个项目所授学分数最多不超过5学分。
2. 自学笔记：凡自学与本学科专业相关知识，需先制定自学计划，经本科室领导同意后执行，完成后撰写综述并在科室交流，每2000字授予1学分，每年最多不超过5学分。
3. 由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的教材、杂志、音像、光盘等学习资料，由市以上继续医学教育主管部门统一安排学习，学习后经主管部门组织考核合格，按规定标准授予学分。
4. 经单位批准，到外单位专业进修（含出国培训）1-5个月，经考核合格者，每月授予5学分；进修6个月及以上，经考核合格者，视为完成当年规定的25学分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
5. 在刊物上发表论著和综述，按以下类别计算学分（按作者排序，依此类推）：
– 国外刊物：10-9学分
– 具有国际标准刊号（ISSN）或国内统一刊号（CN）的刊物：8-7学分
– 省级刊物：6-5学分
– 地（市）级刊物：4-3学分
– 内部刊物：2-1学分
6. 科研立项：已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分（按课题组成员排序，依此类推）：
课题类别
1
2
3
4
5
6
7
国家级课题
10学分
9学分
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
省、部级课题
8学分
7学分
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
市、厅级课题
6学分
5学分
4学分
3学分
2学分
1学分
1学分
7. 出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
8. 出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
9. 发表医学译文，每1500汉字授予1学分。
10. 由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等活动，每次主讲人授予2学分，参与者授予0.5学分。
11. 临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人授予1学分，参与者授予0.2学分。
注：第1项、第3-10项学分，由单位继续教育管理部门（科教科）审查后授予。
第三条 学分要求
卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
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课题类别
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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国家级课题
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10学分
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9学分
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8学分
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7学分
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6学分
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5学分
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4学分
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省、部级课题
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8学分
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7学分
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6学分
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5学分
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4学分
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3学分
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2学分
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市、厅级课题
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6学分
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5学分
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4学分
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3学分
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2学分
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1学分
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1学分
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卫生专业技术人员每年需完成规定学分，其中最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代；产假期间人员每年需完成学分10分（不区分Ⅰ、Ⅱ类学分）。
各级卫生专业技术人员所获Ⅰ、Ⅱ类学分具体要求按专业分类如下：
（一）医、技、药类专业技术人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分6学分，五年内完成省级以上继续医学教育Ⅰ类学分5学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
（二）护理人员：每年至少完成市级以上Ⅰ类学分2学分，Ⅱ类学分中第9-10项（两项合计）不超过15学分。
第四条 学分登记
专业技术人员参加各级Ⅰ类、Ⅱ类学分项目后，需提供有效学分证明（其中Ⅰ类学分证明需有同级继续医学教育管理机构盖章）。各医疗卫生单位继续医学教育管理部门（科教科）每年底对有效证件进行审定确认，统一登记到科教平台个人继续医学教育档案。
第五条 学分审核
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
每年将各专业技术人员学分完成情况汇总，根据不同级别专业技术人员的学分分类要求，认定学分完成情况，并加盖医院公章存档备查。
第六条 附则
本制度由科教科负责解释。
继续教育经费管理制度和使用办法
为提高我院医疗护理工作质量，提升医务人员技术能力和业务水平，践行“一切以病人为中心”的服务理念和宗旨，加强人才培养、学术研究和技术服务能力建设，促进医院全面发展，结合我院业务建设实际，特设立继续教育培训专项经费。该经费用于鼓励全院医务人员勤学善思、锐意进取，不断提升理论水平和实际操作能力，为医院建设发展贡献力量。
一、经费来源
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 医院从每年业务总收入中提取2‰作为教育培训经费。
2. 未取得相应资格证人员被扣发的绩效工资，全额列入教育培训经费。
3. 聘用人员分配比例的结余部分，纳入教育培训经费统一管理。
4. 上级部门拨给的专项培训学习经费。
二、经费用途
1. 用于进修人员30%差额工资、往返车船费、经批准报销的机票费、包干差旅费、进修单位安排的住宿费和生活补助费等。
2. 用于医务人员参加省内、省外短期（30天以内）学习、培训和学术交流活动的相关经费。
3. 用于放射及其他专业人员按规定外出进行职业健康检查的检查费和差旅费等。
4. 用于本院规定的、与继续教育相关的奖励支出。
5. 用于其他与进修、培训、学习相关的合理开支。
三、经费使用规定
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 交通标准：高级职称以上技术人员及院领导，乘坐火车可购买软席车票、轮船二等舱位、飞机经济舱位；其他人员乘坐火车可购买硬卧车票、轮船三等舱位、飞机经济舱位；其他交通工具按实际支出报销，每人次可购买1份交通意外险。
2. 飞机乘坐要求：因出差任务紧急、路途较远、交通不便等特殊情况需乘坐飞机的，事前须经分管院长批准，否则不予报销。
3. 交通补助费：出差人员乘坐公共交通工具到达目的地后，市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行包干使用。具体标准：省外地区每人每天80元，黄石地区以外省内地区每人每天50元，黄石地区以内每人每天30元；特殊情况经领导批准后可据实报销。
4. 伙食补助费：
（1）出差伙食补助标准：县内乡镇之间因公出差每人每天60元，县外出差每人每天100元；
（2）凡出差期间有统一进餐安排或往来单位已提供接待的，一律不领取伙食补助费。
5. 住宿费：
（1）住宿标准上限：科级干部每人每天320元，其他人员每人每天280元；
（2）凡出差期间有统一住宿安排的，一律不予报销住宿费。
6. 短期学习费用：省内短期学习费用上限1800元，省外短期学习费用上限2500元，按实际支出报销（仅限会务费、住宿费、交通费、伙食费）；超过规定次数的短期学习，仅报销交通费和住宿费。
7. 长期进修（指进修期1个月及以上）：
（1）进修人员工资100%发放（含30%绩效工资部分）；
（2）需缴纳进修费的，享受每天50元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费；
（3）不需缴纳进修费的，享受每天55元补助（含住宿、交通费），不再单独报销住宿、交通费。
8. 审批流程：培训、进修需先由科主任签字同意，再由科教科登记备案，最后经分管院长审批通过后，方可外出；培训、进修费用由科教科、审计科、财务科按医院财务流程审核办理。
四、培训费管理
医院建立培训计划编报和审批制度。科教科负责制定本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等），经财务科审核后，报院长办公会批准后施行。
培训费是指医院开展培训直接发生的各项费用支出，具体包括：
1. 专家授课费：指医院邀请授课专家所支付的必要报酬；
2. 专家住宿费：指授课专家培训期间发生的房屋租住费用；
3. 伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用；
4. 培训资料费：指培训期间必要的资料印刷、办公用品等费用；
5. 交通费：指用于接送授课专家，以及统一组织的与培训相关的考察、调研等发生的交通支出；
6. 其他与培训直接相关的合理费用。
三基三严考核培训与管理制度
“三基三严”是提高医务人员整体素质和医疗水平的重要途径，也是医疗行业规范管理的常规制度。为坚持“严格要求、严密组织、严肃态度”，强化医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”，结合我院实际，完善本管理制度，各科室须严格遵照执行。
1. “三基三严”素质培训实行全员覆盖，各级医生均需参加，考核必须人人达标，将“三严”作风贯穿于各项医疗业务活动和管理工作的全过程。
2. 各科室需将“三基三严”训练纳入科室日常管理，结合本科室、本专业特点，制定具体的“三基”训练计划、内容和考核标准，定期或不定期组织训练，对训练内容详细记录备案，作为医务人员业务测试的重要依据，在训练过程中巩固和深化基础医学专业知识，提升医疗技术水平。
3. 培训内容及考核方式：医院定期组织全员“三基三严”素质培训，邀请高年资医师、教授担任主讲，培训结束后当场进行测试，考试成绩记入各级医、药、技人员定期业务考核技术档案，作为医疗业务考试、职称晋升等工作的备案材料；同时，科室人员参与率、考核合格率作为科主任年度考核的重要指标备案。
4. 医院针对性开展急诊、急救知识集中培训，重点提升中青年医务人员的“三基”水平和应急处置能力。
卫生技术人员继续医学教育实施方案及奖惩制度
第一章 总则
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
第一条 为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展需求，根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》有关要求，结合我院实际，制定本实施方案。
第二条 继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的终身教育。其目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，坚守高尚的职业道德，持续提升专业工作能力和业务水平，优化服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育工作的指导思想：坚持新时期卫生工作方针，面向现代化、面向世界、面向未来，与时俱进、开拓创新，密切追踪国内外医学科技发展最新动态，持续学习现代医学新理论、新知识、新技术、新方法，不断提升全院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，促进我院医疗卫生事业高质量发展，更好地为人民健康服务、为全县经济建设服务。
第四条 全院受聘于初级、中级、高级卫生专业技术职务的人员，均须接受继续医学教育。
第五条 参加继续医学教育和规范化培训是卫生技术人员的权利和义务，其在接受继续医学教育和规范化培训期间，享受与在岗人员同等的工资和福利待遇。
第六条 继续医学教育实行学分制，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分。卫生技术人员每年参加继续医学教育活动，获得的最低学分数不得低于21分，所获Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
第七条 继续医学教育学分实行登记制度。卫生技术人员必须持有省人事厅统一制发的《湖北省专业技术人员继续教育证书》，详细记录各项继续医学教育活动，对所获学分进行规范登记。
第八条 卫生技术人员接受继续医学教育和卫生专业规范化培训，成绩合格、取得规定学分，是年度考核确定优秀等次、专业技术职务聘任、续聘、晋升及执业再注册的必备条件之一。
第二章 内容与形式
第九条 继续医学教育内容以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为重点，突出先进性、针对性和实用性，注重开发卫生技术人员的创造力和创新思维。
第十条 继续医学教育形式灵活多样，结合学科发展和社会需求，开展短期培训、进修学习、自学、继续医学教育项目、远程教育等多种形式的活动。在专业杂志上发表论文、综述、译文，出版专业论著，参与科研课题、取得科研成果，开展专题调研和业务考察等，均视为继续医学教育活动。
第十一条 继续医学教育项目分为国家级、省级和市（州）级，可采用研讨班、学术会议、学术讲座、专题讲习班、新技术操作演示会、技术操作比赛、远程教育等形式开展。
第十二条 自学是继续医学教育的重要形式，有目标、有计划、有组织、有考核的自学活动可授予相应学分。参加成人在职高等学历医学教育、自学考试以及在职卫生技术人员研究生课程班，经考试合格后，授予相应学分。积极鼓励和提倡开展远程继续医学教育，拓宽学习渠道。
第三章 组织管理
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
第十四条 加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。医院继续医学教育领导小组在上级主管部门领导下、市继续医学教育委员会指导下，负责指导、协调全院卫生技术人员继续医学教育工作，主要职责包括：
（一）研究和提出全院继续医学教育规划和年度计划；
（二）制定继续医学教育项目申报、评审标准、认可办法，以及继续医学教育学分授予、登记管理细则；
（三）负责审核申报国家级、省级、市级继续医学教育项目。
第十五条 建立卫生技术人员继续医学教育档案，指定专人负责，对本单位卫生技术人员参加继续医学教育活动的情况进行登记、管理和申报。
第十六条 切实加强组织领导，将继续医学教育工作列入医院年度工作考核管理责任目标，制定完善的规章制度、保障措施和奖励办法，鼓励、支持卫生专业技术人员积极参与各项继续医学教育活动。
第四章 考核与评估
第十七条 建立健全继续医学教育考核与评估制度，完善有效的考核与评估机制和考核目标责任制，加强对本单位继续医学教育工作的考核与评估，确保继续医学教育项目和活动的质量。
第十八条 举办各级继续医学教育项目结束后，需将项目活动情况、参加人数、考核结果及学分授予情况，书面报告项目审批机构。
第十九条 每年对全院继续医学教育工作开展情况进行检查和评估，对在继续医学教育工作中做出显著成绩的科室和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 按规定将继续医学教育经费列入医院年度预算，投入的继续医学教育经费不低于单位业务总收入的1.5%，经费管理严格按照医院财务规定执行，专款专用，不得截留、挪用。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
第二十一条 医院鼓励各科室积极开展继续医学教育项目申报工作，对申报成功并规范开展项目的科室，给予相应支持和奖励。
第二十二条 年度内继续医学教育学分未达标的卫生技术人员，不得参加本年度职称评审和聘任，不得参与评优评先。具体学分要求：聘任初、中级职称，参照晋升高级职称学分审验标准执行，即Ⅰ类学分6分（护理专业2分），Ⅱ类学分19分（护理专业23分），总学分25分；初、中级卫生技术人员聘任上一年度，至少完成Ⅰ类学分2分、Ⅱ类学分19分，Ⅰ、Ⅱ类学分不可互相替代。
卫生技术人才梯队建设制度
为提高卫生技术人员业务素质和临床工作能力，加强医院人才梯队建设，适应医学模式转变和医疗卫生事业发展需求，更好地为全县人民群众健康服务，根据省、市、县相关工作精神，结合我院实际，制定本制度。
1. 高度重视人才队伍建设，建立健全人才培养和考核体系运行机制，将人才梯队建设纳入医院重要议事日程，做到有计划、有措施、有考评、有总结，确保各项工作落地见效。
2. 明确人才培养目标，坚持“专科培养、配套培养”的方针，积极引进或委培硕士研究生，每年派遣30名医务人员及业务骨干到上级医院进修，合理选送医务人员外出学习、参加短期培训，力争80%以上在职医务人员拥有外出学习、培训（含进修）经历。
3. 根据人才梯队建设需求，医院每年按需从人才市场公开招聘大学本科及以上学历毕业生（以医疗专业为主，适当考虑护理大专及以上学历）5-7名，通过资格审查、笔试、面试等环节择优录取，实行一年试用期管理，试用期考评称职者，签订正式聘用合同。
4. 按照“十三五”卫生发展规划要求，重点加强临床医护人员专业培训及规范化培训，提升医疗队伍整体素质。到2020年，实现全院临床医师大学本科学历覆盖率100%，护士大专及以上学历覆盖率80%。
扶持重点专科建设的政策和措施
在2016年至2020年重点专科创建周期内，我院坚持“专科带动、突出特色、发挥优势、科学发展”的建设思路，力争创建1-3个市级重点专科，增强医院核心竞争力和发展动力，特制定本扶持政策与措施。
一、创新重点专科建设模式，整合优势资源
（一）明确目标，科学规划
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
一流的学科需要一流的人才梯队，重点专科建设是医院发展的核心任务。我院坚持“院有重点、科有特色、人有专长”的学科发展指导思想，凝练学科发展方向，集中力量打造优势学科群体。在重点专科建设目标选择上，优先选取基础较好、具有创新能力的科室（如肿瘤科、耳鼻咽喉科、康复医学科、泌尿外科、放射科、超声科等），结合医院发展目标和群众健康需求，利用5年时间，全力创建市级重点专科。
（二）加大投入，强化保障
在重点专科建设中，实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予优惠政策：经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修。根据创建工作需要，医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先、重点配置重点专科开展新业务、新技术所需的医疗设备，优先引进优势专业与学科所需人才。通过上述政策措施，充分调动各业务科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成具有我院特色的医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的规模发展空间和相关条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划和阶段性目标，以及经院务会通过的配套政策和措施。
二、发挥重点专科引领作用，提升整体业务技术水平
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（一）加强人才培养，鼓励技术进步
人才是医院发展的关键，医院高度重视人才培养，全面启动“科教兴院”工作。一是完善制度建设，制定人才梯队建设制度、规划及管理制度，确保各项工作有章可循；二是注重人才培养，加快学科带头人制度建设，积极创造条件，出台优惠政策扶持引进高新技术，对科技创新与科技进步奖励项目相关人才给予表彰奖励，鼓励和支持科技进步；三是加强对外联系，积极争取与上级医院合作申报科研课题，加强科研项目跟踪管理和进度考核，定期组织科研成果鉴定及上级申报工作，提升科研项目内涵质量；四是积极配合卫生系统开展学科带头人、拔尖人才推荐工作，进一步提升我院医疗事业科技含量，促进医疗技术水平持续提升。
（二）加强科研工作，鼓励业务创新
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
业务创新是学科建设的核心主线，各专业科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量。以开展新技术、新项目为抓手，推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
医院将严格落实上述扶持政策和措施，加快重点专科建设步伐，创建有影响、有潜力、有市场、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。
临床重点专科建设发展规划
临床重点专科建设是医院发展的战略任务，是医疗业务建设的重要组成部分。为提升医院整体水平，彰显医院特色、发挥医院优势，坚持“科技兴院”方针，实施重点专科建设战略，运用先进科学技术提升医疗水平，增强科研能力和社会服务功能，结合我院实际，制定本规划。
一、重点专科建设现状与目标
（一）建设目标：抓好重点专科建设，建成省（县）级重点专科15个，力争完成3个市级重点专科创建，争创1个省级重点专科；同时，遴选10个专业（呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科）作为院级重点专科予以扶持，促进其快速发展，为下一周期市级重点专科创建奠定基础。通过加大政策倾斜、设立独立病区、优化科室布局、设立专项资金、购置医疗设备、培育人才梯队等措施，在人、财、物方面给予重点支持，兑现重点专科奖励政策，推动我院医务人员业务素质和技术水平显著提升，医疗技术整体水平迈上新台阶。
（二）现状概述：
1. 学术队伍建设规范化发展：我院学术队伍建设逐步走向规范化、制度化，在学科、学术带头人遴选、管理、选聘等方面制定了较为完善的管理制度，并取得良好成效。一是初步建立学科、学术带头人遴选机制，在重点专科范围内遴选、推荐了一批学术带头人，根据不同学科层次和类别赋予相应权限和职责；二是实施人事分配制度改革，采取有效措施培养和稳定现有人才，积极引进和培养学科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。
2. 科学研究工作快速发展：科研工作是学科建设的前提和动力，医院坚持科研工作为学科建设和人才培养服务的宗旨，形成“科研服务于学科建设与人才培养、学科建设与人才培养促进科研发展”的良好机制。进一步完善科研、重点专科创建激励机制，采取切实措施调动医务人员从事科研、参与重点专科创建的积极性，推动科研工作稳步发展。
二、重点专科建设发展的目标和任务
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（一）总体目标：坚持把重点专科建设作为医院基本建设重点，坚持科学发展观办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移将“科研兴院、人才强院”摆在突出战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展道路，正确处理改革与发展、质量与效益的关系，将医院建设成为以医疗服务为主，教学、科研水平较高的二级甲等医院，使医院整体水平和综合实力位居全市同级医院先进行列。
具体目标：到2018年，力争肿瘤科、耳鼻咽喉科、胸外科成为市级临床重点专科；到2020年，力争呼吸内科、消化内科、神经内科、骨科、病理科、康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科成为市级临床重点专科；培养和引进一批掌握学科核心技术、引领学科发展方向的专科人才梯队，形成明显专科优势，带动区域医疗技术整体提升，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
（二）具体任务：在持续加强各学科、专业建设的基础上，结合社会需求和我县经济社会发展需要，及时调整学科布局，优化学科结构；继续保持肿瘤科、耳鼻咽喉科的现有优势和特色，同时大力发展康复医学科、泌尿外科、超声科、放射科等学科专业，打造多元化优势专科群体。
三、重点专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，完善管理机构
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 医院成立重点专科建设领导小组，负责对重点专科建设规划、建设过程中存在的问题提出建设性意见，参与专科建设监督、检查、评估，加强对专科建设工作的指导。
2. 加大重点专科规模建设力度，通过设立单独病区、优化科室布局等方式，完善重点专科基础设施，配备专职管理人员，负责组织实施市卫生局各项决策，指导和帮助解决专科建设中的相关问题，督促落实重点专科建设领导小组布置的各项工作。
3. 各重点专科创建科室成立重点专科建设工作小组，在专科带头人领导下，负责本专科建设日常工作和管理，建立高效的管理运行机制。
4. 制定重点专科建设发展规划与年度计划，各重点专科创建科室结合自身布局与发展实际，制定符合本专科特点的发展建设规划和年度计划，明确建设目标、发展方向和项目领域，制定高层次人才培养、科研工作、学术梯队建设、实验室建设等具体规划，确保重点专科建设工作落到实处。医院定期对重点专科建设情况进行检查和评估，根据检查结果调整扶持力度。
（二）强化建设管理，落实扶持措施
1. 加强重点专科建设管理，院领导高度重视重点专科建设，采取一系列措施推动重点专科建设与发展。实行“四优先”原则，对优势专业和重点专科给予经费优先投入、科研优先立项、设备优先购置、人员优先进修的优惠政策；医院每年从业务收入中提取一定比例资金，作为重点专科建设与学科发展专项基金，优先配置重点专科开展新业务、新技术所需设备，优先引进优势学科所需人才。通过上述政策，充分调动各科室争创重点专科的积极性，以重点专科建设带动全院医疗业务整体水平提升，形成自身特色医疗优势。按照学科结构调整原则，保障重点专科有足够的发展空间和条件支持，提供学科研究专项经费，制定学科五年发展规划、阶段性目标及经院长办公会、院务委员会通过的配套政策和措施。
2. 推进重点专科建设经费投入滚动机制，将重点专科建设作为医院内涵建设重点，在资源配置上给予倾斜。对重点专科建设进展良好、达到各级重点专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设资金或配套资金，滚动进入下一期建设；对成绩显著的重点专科予以表彰奖励，加大资助力度；对未达到建设规划和年度执行要求的重点专科予以警示，限期整改。
（三）实施人才队伍建设工程，加强学术队伍建设
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
学术队伍是重点专科建设的核心，我院重点专科人才队伍建设坚持“重点培养、加大引进、强化考核”的指导思想，立足自身培养与引进并重，有重点、分层次建设学术梯队，重点培养和造就一批领军学术带头人。到2020年，建成一支个体素质优良、群体实力强劲、富有创新意识和能力、竞争能力强、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施：
1. 完善人事分配制度改革，采取有效措施，通过引进、送培、创造良好工作环境、配备科研学术梯队等方式，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为专科建设的开拓者和奠基人，推动本专科及其他相关专科发展。
2. 进一步完善重点专科、学术带头人遴选机制，严格、规范遴选专科带头人和学术带头人；建立健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好的育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1. 科研工作是专科建设与发展的重要载体，重点专科应具备一流的科研水平。进一步完善科研技术平台，整合、协调各类资源，广泛动员专业技术人员和管理人员积极申报各级各类科研课题，采取措施提高高级别课题中标率；积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量实现新突破。
2. 各科室积极引进、吸收现代医学新理论、新技术，围绕业务创新形成优势互补，提升诊疗疗效和医疗质量；以开展新技术、新项目为抓手推动重点专科建设，每年对获得新技术、新项目的科室和个人给予奖励，并将其作为职称评定和晋级的重要参考，充分调动科室和个人的积极性，推动科室整体诊疗水平提升。
（五）建立多渠道投入机制，加大经费投入
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 挖掘医院内部潜力，确立重点专科建设的“龙头”地位，在经费安排上优先保障重点专科建设投入，加大对各重点专科的配套资助力度，每年拿出专用基金用于重点专科建设发展。
2. 积极争取各级主管部门对重点专科的专项经费支持，市级重点专科所获下拨建设经费实行专款专用，遵循“突出重点、保证必需、注重实效”的原则；多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制，鼓励各专科争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展院际合作与交流
鼓励、支持重点专科开展院际合作、科研攻关和学术交流，实现资源共享、优势互补，开拓新的专科领域和发展方向。通过多种渠道，选派更多医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、开展科研合作；每年选派3-5名学术骨干到国内、省内知名医院进修学习，掌握专科前沿技术；加大聘请省内知名教授到我院指导工作的力度，通过广泛合作与交流，促进专科建设、人才培养和科研工作，提升我院医疗技术水平和整体实力。
（七）加强督促检查和评估，确保建设任务落实
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
医院重点专科建设领导小组、专科建设小组办公室，每年组织一次重点专科建设自查，对建设规划阶段目标、分项目标完成情况、项目实施进度、措施落实情况、经费使用情况等进行全面检查，组织开展专科建设评估工作，确保重点专科建设任务如期完成。
（八）奖惩措施
1. 医院对成功创建省、市级重点专科的临床、医技科室给予表彰奖励。
2. 对申报创建重点专科的科室，医院在人力、设备、资金投入上给予大力支持和政策倾斜；如因专业需要，部分医疗设备无法产生直接经济效益的，由医院承担相关费用。
3. 成功创建一个市级重点专科，学科带头人奖励1250分（折合50000元）；学科骨干（限2人）每人奖励500分（折合20000元）；科室医生、护士长奖励125分（折合5000元）；护士奖励50分（折合2000元）；外聘学科带头人，每年给予30000元劳务费，另给予重点专科创建奖励经费20000元，创建成功后再追加奖励30000元；与医院相关的科研、论文成果，按医院相关管理规定另行奖励。
4. 在重点专科挂牌周期内，科室每位职工月绩效工资上浮20%。
5. 成功创建省级重点专科的，各项奖励标准翻倍。
学科带头人培养和梯队建设规划
为建立我院学科带头人培养工作体系，培养造就一批高层次卫生专业技术、管理人才，构建医院核心竞争力，结合我院实际，制定本专业技术人才培养和梯队建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“科教兴院、人才强院”战略，树立“人才资源是第一资源”的理念，用科学发展观指导人才队伍建设，不断优化人才资源配置，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个关键环节，着力提高专业技术人员的创新意识，将增强创新能力作为人才培养的重要内容，建设一支掌握高新科技、具备创新能力、思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的高层次人才队伍。
二、人才培养目标
根据我院发展目标及对高层次卫生专业技术、管理人才的需求，力争在“十一五”期间，培养造就一批不同层次的学科带头人，其中培养20名达到省、市级重点学科带头人学术水平的人员，培养选拔100名35岁以下学科后备人才。
三、人才的选拔和管理
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
人才选拔坚持“择优录用、能进能出、动态管理”的原则，具体选拔条件如下：
（一）基本条件
1. 热爱社会主义祖国，热爱卫生事业，遵纪守法，具有良好的职业道德和职业操守；
2. 具有开拓创新精神，学风严谨，事业心强，身体健康，能胜任繁重的专业技术和管理工作；
3. 具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在学术研究、专业技术或管理工作中有突出业绩；
4. 至少掌握一门外语，能熟练运用计算机开展工作。
（二）专业能力条件
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 学科带头人选拔条件（需具备以下五条中的四条）：
（1）主持完成省级科研项目1项、市级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
（2）获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
（3）撰写出版本专业学术专著1部（任主编，字数不少于50万字）；
（4）在中华系列学术刊物上发表论文2篇，或在统计源期刊上发表论文10篇以上；
（5）主持在研科研项目经费不少于5万元，并取得重大社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接入选学科带头人人才库：国务院特殊津贴获得者、省级拔尖人才及专家、硕士生导师、具有研究生学历或博士学位者。
2. 学科后备人才选拔条件（需具备以下五条中的三条，其中第1、2条为必备条件）：
（1）参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（2）获得市级科研成果三等奖及以上（排名前三位）；
（3）参与撰写出版学术专著1部；
（4）在统计源刊物上发表论文5篇以上；
（5）获得国家发明专利1项，或主持科研项目经费累计不少于1万元，并取得较好的社会经济效益。
注：以下人员不受上述条件限制，可直接选拔进入学科后备人才库：市级拔尖人才及专家、具有研究生学历或硕士学位者。
四、选拔程序和待遇
（一）选拔程序
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
采取“个人申请、科室推荐、材料审核、学术委员会评定、党委审批”的流程：个人提交申请及相关证明材料（论文、证书等原件及复印件），科室进行推荐，科教科审核材料后，报医院学术委员会评定，最后提交医院党委审批。经党委批准的人员，签订三年聘期合同，每年进行考核，实行动态管理。
（二）待遇
1. 优先推荐参加市级以上拔尖人才评选，优先推荐担任各级医学专家委员会、学会职务；符合条件的，可享受职称破格晋升政策。
2. 符合干部任用条件的，经党委研究可优先聘用相关管理岗位。
3. 优先落实科研经费，为其开展科研、学术研究提供保障。
五、任期目标
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
（一）学科带头人任期目标
1. 带动本学科全面发展，确保科室业务工作量稳步增长，率先开展科研及新业务、新技术，完善科室人才梯队建设，持续提升本学科整体水平；
2. 完成市厅级科研项目2项，且成果达到国内先进水平；
3. 开展新业务、新技术不少于2项，且达到省内领先水平；
4. 获得市级科研成果二等奖及以上（排名前三位）；
5. 出版撰写高水平学术专著1部（任副主编及以上）；
6. 在中华系列或统计源学术刊物上发表论文不少于2篇；
7. 带动本学科达到省内一流水平，推动学科建设，提升本学科重点专科建设等级；
8. 确保科室业务工作量年均增长5%以上，圆满完成医院下达的各项考核指标；
9. 加强本学科人才梯队建设，逐步提升专业技术人员学历水平和业务能力；
10. 完成医院规定的个人工作量指标。
（二）学科后备人才任期目标
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
1. 在医院重点培养下，不断提升自身专业技术能力、外语水平及学历层次，积极参与科研及新业务、新技术开展，推动本学科建设；
2. 参与完成市级科研项目1项，且成果达到省内领先水平；
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